经国务院批准,从2019年1月起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。调整范围为:2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员;调整水平为:总体按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。
据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示,定额调整指同一地区各类退休人员统一增加相同额度的养老金,体现社会公平;挂钩调整指增加的养老金与个人缴费年限、养老金水平挂钩,体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀,主要是对高龄退休人员等群体予以照顾。这一调整办法能够适当调节退休人员收入差距,也体现了二次分配更加注重公平同时兼顾激励的原则。
具体到每一位退休人员,由于缴费年限和各地养老金水平不同等原因,实际增加的养老金绝对额是不同的,对应到占个人养老金的比例也是不同的。一般来说,在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员,增加的基本养老金绝对额也会相对较高。这已经是我国养老金的第15次上涨,但近年来的增幅整体呈下降趋势,今年增速与2018年一致。
2019年经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。此外,由于我国老年人口规模大、人口老龄化速度快,领取基本养老金的退休人员不断增加,缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降,养老负担越来越重。同时,国家明确下调城镇职工基本养老保险缴费比例,养老保险基金收支压力进一步增大。
目前,我国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元,总体仍然保持着收缴大于支出的趋势,累计结余的规模仍在逐年增加。不过也应当看到,这种累计结余主要来源是财政补贴而非收支余额。