考虑到今年全年金融经济发展的增速目标设定为6%~6.5%这样一个区间值，并将区间的下限作了小幅下调。一系列举措背后，是否意味着今年中国经济将面临较大的下行压力？今年我国的城镇就业情况是否会因为经济下行而出现波动？当前，稳就业需要着力补齐哪些“短板”？
据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，6%~6.5%的金融经济增长预期目标和去年相比略有下调，我觉得有多方面的原因。全球经济在2019年很可能面临一个拐点。此前在2018年，美国经济还是一枝独秀，但进入2019年，全球四大经济体中，欧美日的经济增长都在下行，中国面临的经济下行压力同样在加大。在经济下行压力加大的背景下，我们的经济指标作出相应的调整，这是比较适宜的。
无论是下调还是提升，经济增长必须要在合理的区间。今年预计有1300万新增就业人群，稳就业离不开经济增长，GDP保持在6%以上是稳定就业、解决就业问题的“底线”。而经济增长预期设定在6%~6.5%，既考虑到经济下行压力，也考虑到就业需求以及未来可能实现的增长条件。因此，政府工作报告将今年经济增长预期设定在这个区间，是非常合理的。在经济增速放缓、经济结构加快调整的关键时期，就业的稳定器作用尤为重要。将就业至于宏观政策层面，体现了国家稳就业、促增长的决心和信心。
当前主要有三方面的压力：首先是经济下行背景下，就业能否平稳？其次，由于要加大对“僵尸企业”的处置，在处置过程中，就会出现结构性失业的问题。第三，尽管采取了一系列措施，但中小微企业和民营企业仍然面临转型的压力。从这几个方面综合来看，今年的就业是有一定压力的。因此政府工作报告提出将就业优先政策置于宏观政策层面，这是符合国情的。