千讯咨询发布的中国环保市场发展研究及投资前景报告显示，“环保科技成果转化需要行业主体的努力和市场需求的推动，具有政策和市场双导向性。”生态环境部科技发展中心成果转化室主任付军博士介绍说，在环保领域，政府改善环境的政策创造了最大的市场需求，只有符合地方治污需求的环保科技成果才能有效转化为环保产品，实现市场价值。这样的双导向性特点，决定了其推广转化不光是市场行为，同时还要发挥政府有形之手的作用。
近年来政府对环保治理的需要促进了环保市场快速扩大。2017年我国环保产业销售收入达1.35万亿，成为“万亿级”产业。2018年上半年，销售同比增加18%，增速远高于国民经济增速和一般工业行业的增速。这样庞大体量的产业，科技成果的应用不可或缺。环保领域的科技成果转化主要包括技术评估、二次开发、技术交易和产业孵化等环节。环保科技成果转化往往是多个技术的组合转化，即使同一类的环保科技成果也可能由于使用环境的差别，往往需要个性化定制，在转化前需要进行二次开发。比如中国节能环保集团实施的“工业园区水污染防治系统管控示范项目”，就是依托生态环境部环境发展中心牵头的水专项“重点流域典型工业园区水污染治理技术评估和管理制度”课题成果，二次开发了支撑工业园区系统化水环境管理的方法工具包等，在江西省示范工业园区成功应用。
三难题挡住转化路
当前，生态环境领域科技成果转化面临成果处置难和评估难、收益落实难的“三难”问题。“转化难”的主因是成果转化技术评估的方法以及平台缺失。“目前，对成果评估大多还沿袭专家审查评分的方式，主观性相对较强，缺乏定量化的评价，可借鉴采用类似欧盟的环境技术验证（ETV）等实证评估，统一认证标准等。”
生态环境领域科技成果转化难还体现在实际转化过程中，生态环境的科技成果要求是实用型成果，实施转化不仅需要示范工程，往往还需要在产品化过程中进行二次技术研发等。目前，国家层面尚没有专门从事环保工程技术设计方面的研究院所，开展中试熟化与产业化开发的载体建设滞后。与需要较大投入及较长周期的自主研发相比，海外成熟先进技术的直接引进或在此基础上的本地化微改良，成为部分龙头企业的优先选择。因此，各方进行成果转化的积极性受到影响。
目前，正在搭建国家生态环境科技成果转化综合服务平台，将建成官方支持、市场主导，集成果汇聚、权威评估、信息发布、供需对接、咨询交易、金融投资、产业孵化等功能为一体，国家与地方相结合、公益与市场相结合、线上与线下相结合、开放共享、统一联动的平台；将成立生态环境科技成果转化联合创新中心和联盟，把转化的方方面面汇聚在一起。
“还将选取成果转化配套政策条件好，环境治理需求大，人才、资金集聚效应明显的地区，布局若干生态环境科技成果转化示范区和基地，形成可复制、可借鉴、可推广的机制和模式等。”付军说。
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