2018年，各项油气行业改革措施陆续下发，环保政策的频发成为促进天然气消费的第一大动力；监管趋严深度影响中国的成品油市场；进一步对外资的全面开放，使得成品油销售成为中国油气产业链条上，首个实现全面开放的业务板块。炼化方面，中国炼油能力结构性过剩严重，企业环保压力加大，地方炼厂分化发展。全年中国炼油能力净增2225万吨/年，结构性过剩严重，平均开工量仅为73%，远低于全球平均水平80%。
据千讯咨询发布的《中国油市场前景调查分析报告》显示，过剩的产能使得更多成品油产品寻求出口，全年净出口4090万吨，增幅超过12%，中国油品“大进大出”的格局已经基本形成。值得一提的是，这一出口量已经接近中国周边主要出口地——东南亚市场的市场需求量，进一步出口空间有限。全球油市方面，中石油经研院预计2019将会呈现三个特点：需求减速、供应博弈和油价走低。
需求方面，全球经济下行风险突出，石油需求增速将继续放缓。其中，尤其需要关注因中美贸易摩擦带来的不确定性，具有长期性和严峻性，中国将继续引领全球需求增长，这一影响非常重要。供应方面，一方面需要关注后期伊朗出口的降低幅度，另一方面需要关注非欧佩克国家，尤其是美国对于全球能源市场的影响。随着2019年一批管道投产，美国的对外出口有可能出现短期快速增加。
预计布伦特油价将在60-65美元/桶之间，认为不排除进一步冲高或者走低的可能性。国内方面，预计2019年，中国油气对外依存度还将继续上升，构建全面开放条件下的油气安全保障体系，提升国际油气市场话语权，成为当务之急。随着国内油企继续发力勘探开发，原油产量有望重上1.9亿吨。
行业改革也将继续推进，油气行业及国企各项改革将进一步落实，油气管网运营机制改革加快推进；国企、民企、外企三方在油气全产业链上竞争的新格局将逐步形成。炼化板块，地方民营大型炼化项目相继投产，全国原油一次加工能力将净增3200万吨，其中民营炼厂的贡献将超过70%，过剩能力将达到1.2亿吨。同时，开工率将会进一步下降，全年基本维持在70%左右，国内市场的竞争进一步加剧。