发布放宽人才落户新政,海口并非孤例。2018年以来包括杭州、天津、厦门、沈阳等不少城市对大学生、技能人才等降低了城市落户门槛,并辅之以住房、就业、收入等诸多优惠政策。而相关金融政策也在前述城市迅速产生“井喷”效应。消息发布当天,在海口进行网上居住登记的人数已经超过4.5万。
人口要素越来越成为决定城市发展潜力的重要因素之一,与一线城市更强调海外人才、高端人才相比,以杭州、海口为代表的二三线城市在制定人才落户政策时更突出追求人口结构年轻化与实际需求。此前全国范围内的落户新政主要由一线城市或区域中心城市率先发起,争抢的人才属高层次人才,侧重布局高端产业或增强原始创新能力。
而此轮“户籍新政”更像是前一轮人才竞争的延续,更集中在二三线城市为主,追求人才年轻化与贴近产业实际需求成为了新一轮“户籍新政”的最大特点。诚如胡刚所言,新一轮“户籍新政”集中在包括天津、厦门、沈阳、海口等二三线城市,据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示,金融政策内容存在较大相似度,应届毕业生与技能人才成为“招才引智”的重点。
比如,2018年9月厦门出台的《重点群体来厦落户实施细则》,对五类“重点群体”到厦门入户实施新政。在《实施细则》中,应届本科生与往届本科毕业生被放在前两条。而针对技能人才落户,厦门则放宽了要求:男性50周岁以下、女性40周岁以下,在厦连续缴保满1年的中级工或者在厦合法稳定就业的高级工、技师和高级技师,可落户本市集美区、海沧区、同安区、翔安区。
再如,2018年10月份杭州发布的《杭州市人民政府关于调整完善市区户口迁移政策的通知》中,尤其调整了对高技能人才引进户口迁移政策,即45周岁以下具有技师以上职业资格人员及35周岁以下具有高级工职业资格人员,在杭州市区同一用人单位连续工作满3年,且在杭州市区有合法固定住所,可申请在杭州市区落户。