2018年，国家能源局等部委出台“5·31”新政，不仅再度下调补贴强度，而且严控新增规模，导致光伏行业在一夜之间坠入寒冬。2018年11月初，国家能源局召开了关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会，主要内容包括补贴计划将持续到2022年，不会“一刀切”推进平价上网进程，并对原有“十三五”规划的210GW进行调整，有望调整至250GW，同时加快出台2019年的光伏行业相关政策以稳定市场预期。
千讯咨询发布的《中国光伏市场前景调查分析报告》显示，光伏新政给国内装机和企业盈利带来一定压力，主流企业将通过海外市场对冲国内压力，企业分化和集中度将提高。随着各企业持续扩产，光伏产业各环节基本处于预投产状态，预计2019年顺利达产，产能周期渐近尾声。
光伏政策转向，行业回暖在即。展望2019年，运营环节的存量项目盈利水平不会受到影响，由于2019年将开展第八批可再生能源项目补贴目录的统计工作，大量光伏存量项目的现金流情况有望获得改善。预计2019年下游运营企业将再度提升装机增速。
2018年，经济下行压力较大，导致汽车销量一路走低，但新能源车逆势上行。2018年1~10月，新能源车销量已达85万辆，同比增长75%。在汽车总销量中占比，也从2017年的2.65%提升至3.72%。新能源汽车中游的盈利能力正在接近底部。国内具有高性价比的新能源车款系在增多，出租、网约车可能出现政策驱动的增量，预计需求走势会延续。但目前原材料、电池材料板块盈利能力仍在下行，我们预计行业性盈利情况有望在2019年中附近见底。
新能源汽车——平价之路上的产业深化。行业中长期需求强劲，产业链集中度在下游高速增长的需求以及退补带来的降本压力双重作用下将进一步提升。建议重点关注国内市场溢价能力增强的锂电池环节以及海外供应链受益标的。