省级教育行政部门要做好面向中小学生利用互联网技术在线实施培训教育活动机构的备案工作,切实把好入口关,按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构。在此之前,对在线机构的整治并非专项行动的重点。国务院办公厅发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》仅规定,网信、文化、工业和信息化、广电部门在各自职责范围内配合教育部门做好线上教育监管工作。
专项治理应该制定哪些具有针对性的措施,千讯咨询发布的《中国教育市场前景调查分析报告》显示,教育部基础教育司副司长俞伟跃并未给予明确回答。根据《国务院第二批关于取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》,教育网站和网校审批已经取消。为此,教育部在2017年专门印发了通知,要求各地教育行政部门和部内司局要参照线下各级各类教育的管理办法,在职责范围内对教育网站网校办学条件、教学内容、教学质量、证书资质等方面的合法、合规性加强监管;配合网信、工信、公安等部门,做好教育网站网校违法违规查处工作,保障持续健康有序发展。
毕竟,大量线下机构已经让执法力量捉襟见肘的教育部门倍感压力。教育部在杭州召开的推进校外培训机构整改分片调度会指出,整改面临教育部门执法力量严重不足、一些城市因机构数量庞大整改时间紧迫、一些培训机构心存侥幸对抗整改等困难。全国共摸排校外培训机构401050所,存在问题机构272842所,现已完成整改163203所,完成整改率59.82%。
这让专项治理行动得以向线上机构扩展。同线下机构相比,近两年的资本寒冬中,在线教育公司逆势受到资本青睐,融资规模持续增长。但是,线下机构仍存在需要整改的问题。北京四中网校校长黄向伟今年5月曾表示,当下大部分在线教育机构都是在工商部门注册的企业,而非在教育部门取得办学许可、培训资质的教育机构。