到2020年底，中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。截至2018年9月，中国光伏发电累计装机已经达到165GW，远超“十三五”规划的目标。2018年前三季度光伏发电市场规模稳步增长，光伏发电新增装机3454万千瓦，其中，光伏电站新增1740万千瓦，同比减少37%，下滑较为明显；分布式光伏新增1714万千瓦，逆势增长12%。
千讯咨询发布的《中国光伏市场前景调查分析报告》显示，这与今年光伏行业的“531新政”关系密切，新政中较受关注的措施包括，降低光伏补贴标准、暂不安排普通光伏电站建设规模以及分布式光伏今年只安排10GW规模等，这为光伏行业实实在在地踩下了“急刹车”。
“531新政”对光伏行业影响不小，特别是供给端快速洗牌，行业迎来一轮低潮，但近期行业主管部门频频召开座谈会，光伏行业“政策底”逐渐显现。其中，上月初国家发改委价格司组织召开光伏发电价格政策座谈会，与部分企业探讨“531新政”对光伏行业的影响，分析下一步政策走向。
而在近日召开的座谈会上，包括相关能源主管部门、国家发改委能源研究所、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等研究机构及中国光伏行业协会等行业协会及电网企业和数十家光伏企业的代表参加了会议。
据悉，此次会议主要谈到了四个方面的内容：一是明确2022年之前都有补贴，有补贴项目和平价项目并行；二是十三五光伏建设规模将大幅提高，认为210GW不够，可以更积极；三是认可户用光伏单独管理；四是未来一个月内加速出台2019年行业政策，稳定市场预期。
针对光伏装机规模的内容，装机目标有望调整至超过250GW，甚至达到270GW；关于补贴事项，市场也解读为，再一次明确了在真正进入全面“去补贴”之前，国家能源局仍将每年保证一定的补贴装机规模，并推进补贴强度进一步下降。