从目前情况看,2015年到2018年,四类资源区陆上风电的标杆电价降低了0.04~0.11元,平价目标度电成本下降仅完成了30%左右。但风电行业对度电成本下降信心满满。可以通过技术创新将度电成本降下来,最终实现平价上网。但目前最核心的问题在于消纳。如果没有对风电的有效消纳,度电成本降得再低,行业也无法向好发展。
从近两年的弃风率来看,我国弃风限电情况正在改善。2017年全国弃风率为12%,较2016年下降了约5个百分点。今年上半年,全国弃风电量182亿千瓦时,同比减少53亿千瓦时,全国平均弃风率8.7%。这与弃风非常严重的“三北”地区在2017年新增风电装机量受到限制有关。国家能源局2017年将内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆(含兵团)等省(区)列为风电开发建设红色预警区域,明确不得核准建设新的风电项目。
由于上述的部分地区弃风情况得以改善,今年3月,国家能源局发布对内蒙古、黑龙江、宁夏解除了红色预警。现在风电行业也出现要回归“三北”的说法。这是因为“三”地区上了几条特高压输电线路,从而又打开了消纳空间,千讯咨询发布的《中国风电市场前景调查分析报告》显示,并且“三北”地区风电资源好,成本也低,所以就又想回归“三北”。
但如果“三北”不具备输送条件,哪怕度电成本只要1分钱,企业也不会去。消纳才是要解决的核心问题。说到消纳,电网是关键路径。早些年因为风电、光伏等可再生能源占比非常小,通过其他方面的优化,电网能够消纳。但目前风电等可再生能源的比例越来越大,发电小时数还在继续增加,电网如果还是按照以前的传统解决方案,最多两三年就持续不下去了。