近期各地纷纷公布了促进民间投资的相关政策,同时不少项目清单也已公布。比如河南9月公布的面向民间投资的清单,11个基础设施项目,涉及干线公路、水利、环保、市政、文化旅游、教育、园区建设等领域,河南省向民间资本推介重点领域项目清单,总投资额 达到了156.6亿元。
这些项目对于合作模式、回报方式、预期投资收益率、项目进展进行了详细说明。其中洛阳市医养结合健康养老基地总投资16.56亿元,回报率在18.18%。主要建设内容包括中医医疗板块;老年康复健康管理板块;老年护理及老年公寓;教学科研及老年大学区,建筑面积约29.43万平方米,病床数为1700床。土地采取无偿划拨和运营期每年政府补贴的方式。
这样做很好。 民企看到政府真心实意在吸引投资,对市场投资的信心才比较大。目前民企融资成本高都不是问题,关键是看生产率、利润率如何。有更高的回报率,企业就有投资信心。市场上钱是很多的,2016年中小企业贷款60万亿。这样依靠市场的力量,在政府加快投资后,民企加快投资也信心很足,即使融资成本高也不会很担心。
根据了解,上述项目回报率差异大,少的项目预期投资收益率有4%,多的预期投资收益率接近20%。鹿邑县十二个乡镇污水处理厂建设项目预期投资收益率为15%,合计日处理污水47000m3/d, 特许经营30年。但是有一些回报率低一些,比如滑县专用铁路投资11.25亿,拟吸引民间投资7.5亿,采取政府补贴和运费收入的方式,投资收益率在4%。
对于基础设施投资项目回报率低的问题,其实在全国也存在。千讯咨询发布的《中国教育市场前景调查分析报告》显示,2017年对于PPP(政府和社会资本合作)感兴趣的项目是健康养老、城镇综合开发、生态建设与环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、教育、科技,这些项目投资大幅增加。