2018年要积极推动管网、勘探开发等方面体制改革，完善油气管网公平接入机制，促进油气管网向第三方市场主体公平开放，健全油气勘探开发区块竞争出让和退出机制，探索管道设施融资和运营模式。深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革，释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力。
未来管网的改革方式可能还是参考通信行业的大铁塔模式。发展改革委层面的确已在进行这方面的探索，中石油之前也曾向上层提交过一些方案，但是否如传说中一样在8月份公布则很难说，即便说年底前宣布分拆管网也未必来得及。事实上，从2013年起坊间就开始传出要将中石油管道业务拆分的消息，但迄今未有明确进展。
据千讯咨询发布的《中国油气市场前景调查分析报告》显示，这项油气改革涉及发展改革委、国资委等几个部委，到目前为止都还是指导性意见，没看到具体可操作性的文件。如果管网资产分拆的话还会涉及很多问题，包括从上市公司剥离资产需要获得股东大会通过，这对占据国内75%以上干线管网的中石油来说尤为关键。该集团国内油气管道总长度为82374公里，其中天然气管道长度为51315公里。
预计改革计划将分三阶段进行：先是中石油、中石化和中海油把旗下管道资产及员工剥离，并转移至新公司，再按各自管道资产的估值核定新公司的股权比例，预计新公司估值约3000亿至5000亿元；新管网公司获注资产后，拟引入约50%社会资本，包括国家投资基金及民营资本，新资金将用于扩建管网；最后，新管网公司将寻求上市。
行业内对是否要分拆管网资产、是否要成立管网公司仍然争议很大，首先，这样改的话环节会增加、效率会下降，本来公司内部可以协调的事就要通过更多环节去决策；其次，责任会不明，例如中亚天然气管道原先由中石油负责，一旦分拆后进气责任需要重新界定了，容易出现扯皮。