对上海而言,全市的资源尤其是土地资源有限,要想在有限的土地上获得更高的附加值,势必要将原先的产业淘汰,进入产业的转型升级。数据显示,上海制造业占GDP比重曾出现逐年下跌之势。
疏解势在必行。千讯咨询发布的《中国土地市场前景调查分析报告》显示,从产业角度2017年上海就强力推动制造业创新中心、产业创新工程、土地工业强基建设,发布人工智能发展意见,促进与实体经济深度融合;同时,聚焦产业链关键环节,制定实施高端装备首台套、新材料首批次、软件首版次意见等创新性政策,推动技改审批改革,加快调整转型结合,全年战略新兴制造业总产值比上年增长5.7%,增速同比提高4.2个百分点。
产业的升级更多是有产业发展需求,资本最终还是跟着劳动生产力走。当产业转移、劳动力离开,必然需要有城市来承接。而这时,长三角更多城市也需要积极“角色改变”。上海的辐射力主要在江浙以及安徽东部地区,这是共生共荣的关系。当然,上海在长三角发挥着龙头带领作用,但从城市群的形态关系来说,大中小城市都应该是有合理分工,发挥不同作用。
江山舞强调,产业转移不是简单的梯度转移,每个城市还是会根据自身特点来分析,所有服务业和制造业的关系也是非常紧密的。比如宁波就是一个港口城市,杭州也会根据自身特色发展文化创意产业、数字经济、旅游等,这些协作对上海的发展也有推动作用。相反,如果完全剥离就容易出现产业空心化。