近50亿元的一般公共预算拨款主要用于一般公共服务、外交、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、住房保障支出等方面。该部分预算比去年增加了9.31亿元,主要是因为在节能环保支出中,环境监察执法和第二次全国工业污染源普查的相关资金增加。
第二次全国污染源普查是生态环境部2018年的重要工作内容之一。在生态环境部组建后的首场新闻发布会上,聚焦的主题就是第二次全国污染源普查。要开展生态环境保护工作,首先要掌握家底,不摸清污染的底数,不知道基本排污和生态保护的现状,对制定规划、针对性的出台政策和法律法规来说,就缺乏数据支撑。新环保法实施后,取得了很好的成效。在制定“十四五”规划时,突出以环境质量改善为核心的环保工作很重要。规划数据肯定要来自于前期污染源普查的情况。
全国污染源普查每十年开展一次。第二次普查已于2016年启动,去年开展了前期准备工作,如编制普查方案、启动试点等。2018年主要完成入户调查,预计2019年全部完成,届时环境监管部门将摸清生态环境家底,未来可能还会搭建能动态更新的污染源名录库,形成一张中国污染源监管的数字地图。
此次普查经费由中央财政和地方财政分担。根据生态环境部的预算,第二次全国污染源普查,共有21个二级项目,合计预算为3.25亿元,据千讯咨询发布的《中国工业市场前景调查分析报告》显示,主要用于工业源、农业源、生活源和移动源等污染源普查技术规范、污染物产生和排放量核算方法等技术文件的编制,以及建设污染源普查数据采集信息化平台、对地方普查人员开展培训等动作。