党的十九大报告将精准脱贫确定为三大攻坚战之一。十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强在政府工作报告中再次强调，深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力。其中，光伏扶贫2015年1月被国务院扶贫办确立为十大精准扶贫工程之一，其一次投资、精准扶贫等特点，实现了从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变，进一步推进脱贫攻坚战的进程。
千讯咨询发布的《中国光伏市场前景调查分析报告》显示，实施“十三五”光伏扶贫计划，加强光伏扶贫项目管理，保障光伏扶贫工作稳妥有序开展。年内计划下达农网改造升级工程中央预算内投资120亿元;下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦，惠及约200万建档立卡贫困户。事实上，国家能源局、国务院扶贫办已经在2016年和2017年集中下达了两批村级光伏扶贫电站指标。其中，在2016年10月，国家能源局、国务院扶贫办印发了《关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》，下达了第一批村级光伏扶贫电站指标，涉及14个省总规模218万千瓦，帮扶贫困户数43.1万户。
随后，在2017年12月，国家能源局、国务院扶贫办印发的《关于下达“十三五”第一批光伏扶贫项目计划的通知》下达了总规模418.6万千瓦的村级光伏扶贫电站指标，涉及14个省，帮扶贫困户数71.1万户。通过对比可以发现，2018年下发的指标大幅上涨。
其中，在扶贫规模上，从2016年的2GW到2017年的4GW，再到2018年的15GW，村级光伏扶贫电站规模几乎呈指数级增长。而在帮扶贫困户数上看，从2016年的43万户、2017年71万户到2018年的200万户，也在成倍增长。