在教育界人士看来，虽然教育质量随着经济与社会发展而不断提高，但“教育公平”问题久拖不决。当前教育仍然存在失衡现象，主要表现为区域间教育资源不均等，东部教育资源优于中部，中部教育资源优于西部;因家庭经济条件等因素，群体间教育机会不均等。
深层次的原因出在教育资源供给方，即政府单一且有层级的主体结构造成的。单一意味着供给方缺少多样性，有层级意味着管理体制的差异。管理体制的差异让学校属于不同层级，在招生、师资和资金来源上享受的政策不同，最终优质教育资源自然流向了更高的管理层级，难以做到彻底的公平。
千讯咨询发布的《中国教育市场前景调查分析报告》显示，兼顾教育公平与质量，不断缩小城乡、区域、校际办学差距一直是教育改革的重点。在2013年-2018年的政府工作报告中，“教育公平”已经连续6年成为教育发展规划的焦点。从“促进教育事业优先发展、公平发展”“促进教育公平发展和质量提升”“发展更高质量更加公平的教育”到“办好公平优质教育”“发展公平而有质量的教育”，政府一直把“教育公平”作为教育改革的重要标准。
当前我国无论是教育资源还是教育模式，都不同程度存在短板，尤其是优质教育资源在偏远地区、贫困地区的缺失。