无论是从装机量还是发电量来说，我国可再生能源的发展都取得了举世瞩目的成绩。不过，光伏风电产业快速发展的同时，弃风弃光等问题仍不断困扰着产业和公司。2017年，我国风电发电3057亿千瓦时，同比增长26.3%;光伏发电1182亿千瓦时，同比增长78.6%。弃风电量和弃光电量分别达到了419亿千瓦时、73亿千瓦时，弃风率和弃光率同比分别达到12%和6%。
为了减少弃风弃光现象，政府方面采取了诸多措施，在取得明显成效的同时却也面临很多挑战。今年1月2017年，通过各方面共同努力，使弃水弃风弃光问题有了较大幅度的缓解，千讯咨询发布的《中国能源市场前景调查分析报告》显示，但是离可再生能源健康发展的要求还有比较大的差距。
今年，南存辉也在《关于完善绿证交易和可再生能源配额制》的提案中提到，作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化程度偏低，全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。同时，武钢也表示，我国可再生能源电源的发电量占比依然很低，各地发展水平参差不齐，弃风弃光问题仍亟待解决。仅2017年全国弃风总电量超过420亿千瓦时，相当于1400万吨标煤的发电量。
为实现可再生能源的健康发展，武钢建议实施强制性配额制，逐步由目标引导过渡到强制性的配额制，并参照节能减排目标，将可再生能源发展和应用目标作为约束性考核指标，明确相关主体应承担的义务，为落实发展目标提供强力支撑。