相较于2017年，2018年政府工作报告针对“粤港澳大湾区”的表述有所调整。其中，两个细节的变化富有深意。隐去“城市群”三字，单提“粤港澳大湾区金融发展规划”，预示着国家对粤港澳大湾区建设的支持将会是更加全面的，范围更广、力度更大。城市群建设主要聚焦于基础设施建设和产业布局，而粤港澳大湾区的发展不仅需要依靠前者，还需要社会管理、生态环境、人文交流等方面的推进。这些都将成为未来粤港澳大湾区建设的重要看点。
在谈及出台实施粤港澳大湾区发展规划的同时，今年的政府工作报告同时强调“全面推进内地同香港、澳门互利合作”。在国家主席习近平的见证下，《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》在香港签署。该协议文本的签署方包括国家发改委以及粤港澳三地政府。《框架协议》初步擘画了“粤港澳大湾区”未来的面孔——打造“国际一流湾区和世界级城市群”，据千讯咨询发布的的《中国金融市场前景调查分析报告》显示，建设更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的金融示范区。
此次政府工作报告中，粤港澳大湾区与京津冀协同发展和长江经济带发展等区域协调发展战略并列，被放在“扎实推进区域协调发展战略”中进行强调。粤港澳大湾区本身就承担着探索区域协同发展的任务，在广东内部，珠三角地区与粤东西北地区发展不平衡，香港、澳门与珠三角地区的发展又不平衡，都需要通过区域协同来解决。目前，粤港澳大湾区的经济规模和要素集聚的密度，已经具备发展湾区经济、推动区域平衡发展的基础。
在粤港澳大湾区上升为国家战略的同时，自贸试验区改革已经取得阶段性进展。在已成型的经验基础上，粤港澳大湾区有望在更高起点进行探索建设。相比京津冀地区和长三角地区，粤港澳大湾区的特别之处在于连接港澳，与中国的全方位开放相关。这将有力支撑我国“一带一路”倡议的广泛传播。