改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。
这样的国有自然资源资产管理机构将按照“山、水、林、田、湖、草”统一管护的思路，整合全民所有自然资源资产所有者职责，对全民所有的矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、海域、滩涂等各类自然资源统一行使所有权。一句话，这个机构将负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山、水、林、田、湖、草进行统一保护、统一修复。这项改革涉及的部门包括国土、农业、水利、环保、林业等。
可以想见的是，这个机构将在很大程度上整合目前散落在各部门手中的环境保护权力。在国家统一安排和地方自主探索下，浙江、福建、青海、吉林等地已经开展了自然资源资产统一监管和生态环境保护统一监管的试点。在福建省的这项改革中，针对目前存在的权责划分不完善等问题，自然资源资产管理体制改革的重点在理顺四大关系，优化相关职能配置。包括理顺同级政府部门间关系、理顺不同层级政府间的关系、理顺政府与市场间的关系和理顺自然资源监管与环境治理的关系。
千讯咨询发布的《中国水市场前景调查分析报告》显示，福建省整合分散在国土、农业、林业、水利、海洋等各行业部门的全民所有自然资源资产所有者职责，设立自然资源资产管理机构，授权其对福建省国土空间内全民所有的各类自然资源统一行使占有、使用、收益、处置等所有者权利。