从全国范围来看,基金的运行是总体平稳的,确保了各项保险待遇按时支付。去年,我国社保基金收入达6.6万亿元,虽然增速放缓但增量不减,同期支出增幅同比下降1.4%,虽然基金分布不平衡的问题存在,个别地区当期收支出现缺口,但运行总体平衡,其中养老金累计结余可支付17.3个月。
由于我国现在社会保险制度还没有实现全国统筹,据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示,比如职工养老还是省级统筹,职工医保还是市级统筹,所以保障的负担不均衡、基金的分布不平衡问题还依然存在,个别地区收支出现了当期缺口。
2016年我国企业职工养老保险基金收入28519亿元,比2015年增加1965亿元,其中基本养老保险费收入为22407亿元,财政补贴收入4291亿元,财政补贴比2015年增加了398亿元,增幅为10.2%。由此计算,2016年基本养老保险费收入在整个基金收入中的占比约为78.57%,是多年来我国该项数据创下的最低值,可见,如果2016年财政没有对企业职工基本养老保险基金进行补贴,当期的结余将会出现1568亿元的赤字。
自2011年起,财政补贴在基本养老保险基金收入中的占比越来越大,保险费收入占比从82.4%开始逐年下降,并在2015年降至八成以下,已连续第五年保持下行状态。与此同时,养老保险费收入占比下降却迎来了支出不断增长。财政部曾透露,2016年我国企业职工基本养老保险基金支出25782亿元,其中,基本养老金支出24829亿元,比2015年增加2602亿元,增长11.7%,完成预算的101.8%。基本养老金支出占养老保险基金支出比重由2014年的96.2%增加到了2016年的96.3%,连续三年保持上涨且每年增幅均为0.05%。