中央将31个省(直辖市、自治区)和5个计划单列市分为5个档次，对于中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费补助、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费补助、城乡居民基本医疗保险补助、基本公共卫生服务、计划生育扶助保障7个事项，中央根据各个省份的分档，承担不同的分担比例。
第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省(区、市)，中央分担80%。这12个省份即是此前官方统计口径中的西部地区。第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10个省，中央分担60%；这10个省份中，除了包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6个中部地区外，还包括东部地区的河北、海南，东北地区的吉林和黑龙江。
第三档包括辽宁、福建、山东3个省，中央分担50%;第四档包括天津、江苏、浙江、广东4个省(市)和大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，中央分担30%;第五档包括北京、上海2个直辖市，中央分担10%。这里除了东北地区的辽宁之外，第三、四、五档所包含的地区均属于东部地区。相比此前政策，上述7项基本公共服务中央与地方承担比例，有的是首次明晰，千讯咨询发布的《中国教育市场前景调查分析报告》显示，教育具体分担比例也有所变化。
比如，目前中等职业学校国家助学金，主要是资助受助学生的生活费开支，资助标准每生每年2000元。现行《中等职业学校国家助学金管理办法》中，并未明确中央对各地的分担比例，而上述中央划分5档及相应承担比例后，经济越发达、财力越雄厚的地区，获得中央财政补贴越少。
比如，在四川等西部地区，一个中职学生拿到的2000元国家助学金，中央政府出资1600元;在湖北等第二档的省份，这笔2000元助学金，由中央补贴1200元;同样一笔钱，中央对山东等东部地区的补贴相对减少，比如经济发达财力雄厚的北京和上海，中央财政只补贴200元。