2017年全国光伏发电量1182亿千瓦时,比2016年增长78.6%。全国弃光电量73亿千瓦时,弃光率6%,同比下降4.3个百分点。2017年的弃光现象比2016年缓解了不少,光伏产业阶段性目标是将弃光率控制在5%以下,实现这一目标还需努力。并且,在电站规模持续扩大的情况下,2018年弃光限电有可能卷土重来。
弃光主要集中在新疆和甘肃。其中,新疆(不含兵团)弃光电量28.2亿千瓦时,弃光率22%,下降9.3个百分点;甘肃弃光电量18.5亿千瓦时,弃光率20%,下降9.8个百分点。由此可见,上述两省份的弃光电量占到全国近64%。到2020年,努力把“三北”地区弃风率、弃光率控制在5%以内,其他地区基本做到不弃风、不弃光。
“十三五”期间新能源消纳仍面临一系列困难:一是新能源开发规模和布局的不确定性;二是煤电灵活性改造进展缓慢;三是电力市场建设难以一蹴而就;四是燃煤自备电厂建设和运行管理难度大,挤占新能源消纳空间;五是关系电网安全和新能源消纳的一些关键电网工程尚未明确建设方案等,这些原因都将直接影响弃光率,所以实现5%以下还需要时日,也面临很多难题。
千讯咨询发布的《中国光伏市场前景调查分析报告》显示,由于光伏行业的连续爆发,业内主要龙头企业业绩在近年来表现不错。而且虽然补贴逐年在下降,但是近年来的补贴下降幅度都低于行业预期,这保证了光伏行业较高的收益水平。
在这样的情况下,尝到甜头的光伏企业也有相应扩产计划。产能扩张,带来光伏电站装机量的继续增长,在电站规模持续扩大的情况下,弃光限电有可能再次卷土重来。中国光伏产业协会公布了2018年我国光伏行业面临的五大问题,其中明确指出弃光限电不容小觑。比如,存在于西北地区的弃光限电问题只是得到了缓解,而没有得到彻底的解决。