从2017年6月到9月,上海重拳整治教育培训市场,重点打击“无证无照”的学科类和学科延伸类培训机构。在上海市梳理出来的近7000家机构中,证照齐全的只有2000多家,有营业执照但无教育培训资质的3200多家,无照经营的有1300多家。也就是说,上海课外辅导市场将有4500多家机构面临整改乃至“关门”的命运。
千讯咨询发布的《中国教育市场前景调查分析报告》显示,上海民办教育培训机构管理“一标准两办法”开始施行,对培训内容、竞赛管理提出具体要求,尤其是对面向义务教育阶段学生开展竞赛或变相竞赛活动进行了严格规定。这并不是上海的“独家”行动。早在2017年5月,成都部分培训机构已因缺乏资质被责令整改。杭州在2017年底开始的教育培训市场整治行动,将持续到2018年3月份。
而另一大背景则是中产崛起和优质学位供给不足的矛盾。泉源教育创新中心研究员王磊认为,优质学位不足,家长们普遍为争抢好学位而焦虑,“保民办、抢公办”成为普遍追求。这种情绪,上海、杭州等发达城市的家长尤为明显。这造成了“小升初”等市场的火热,也使得“减负”呼声渐高。
“减负”将成为今后几年的总基调,整顿教育培训市场将在2018年扩展到更多城市——这成为众多业内人士的共识。但对于这场运动对于教育市场是持续性打击还是周期性调整,观察者还存在分歧。
在新版《民办教育促进法》施行的大趋势下,以往教育机构“无证经营”的“灰色地带”最终需要规范。但王磊坚持的观点则是,课外辅导市场是家长焦虑情绪的反应,在周期性打压之后,以往“灰色”的培训机构在未来很有可能死灰复燃。但没有疑问的是,传统的线下学科培训市场需要承受更大压力。