2001年，政府为了消化玉米陈化粮、保护农民种粮积极性，具有环保能源效应、能减轻石油进口压力的燃料乙醇产业在中国应运而生。当时，政府批准了黑龙江华润、安徽丰原、河南天冠等4家企业上马燃料乙醇项目，并在黑龙江、河南、山东等地试点推广。至2005年底，这4家企业规划建设的102万吨燃料乙醇产能全部达产。由于政府对于生产企业进行高额的财政补贴，在2004年至2006年两年内，国内这一产业呈爆发之势，提出的意向建设产能竟超过千万吨。
可是，当陈化粮逐渐消化殆尽，乙醇汽油“与人畜争粮”、“与粮林争地”的争议随即甚嚣尘上。建议停止用粮食生产燃料乙醇的试点项目，同时取消国家针对燃料乙醇项目的补贴。2007年，国务院召开关于可再生能源的会议宣布，中国将停止在建的煤化工项目和粮食乙醇燃料项目，在不得占用耕地，不得消耗粮食，不得破坏生态环境的原则下，坚持发展非粮燃料乙醇。乙醇汽油产业经历了第一次急刹车，龙力生物的二代项目正是在这一背景下中诞生的。
千讯咨询发布的《中国能源市场前景调查分析报告》显示，因油荒肆虐、且能源项目有技术优势，2012 年龙力生物正式拿到定点资格，成为国内第六家燃料乙醇定点生产企业，也是目前产能最大的万吨级二代乙醇企业。可是，由于上游生产企业受到政府审批管控，下游山东及周边市场并未真正能够封闭运行，整体产业规模始终维持在较低的水平。
目前，美国政府给予一吨乙醇汽油补贴2000多元，其国内99%的加油站在售，一年产业规模近5000万吨。中国产业规模居世界第三位，但年消费量不足300万吨，差距巨大。当下，中国“煤改气”后遇到了天然气需求暴增、供应不急导致“气荒”的尴尬。而乙醇汽油的利好政策同样使得未来市场需求骤然提升，反观目前这一产业却面临着产能严重不足、企业普遍亏损的尴尬。