全球能源格局新形势新变化，凸显了当前全球治理架构的缺陷。新兴力量的出现打破了国际能源市场原有平衡，由发达国家主导的现有全球能源治理结构，与国际能源市场的新变化、新格局不适应、不匹配，其局限性逐渐凸显。
千讯咨询发布的《中国能源市场前景调查分析报告》显示，如现有国际能源治理无法有效体现新兴国家和发展中国家利益诉求，无法应对能源供应多极化带来的新风险、多元化治理目标，并缺乏对能源市场的金融监管、知识产权保护、能源贫困应对、气候变化和低碳政策、运输通道争议和贸易争端解决机制等等。因此，国际社会特别是新兴经济体要求变革的呼声日益强烈，全球能源治理机制酝酿深刻变革。
不仅如此，现有国际能源组织机构也各自为战，缺乏协调，难以平衡新旧能源生产国和消费国的利益诉求分歧。如OPEC仅代表生产方利益，国际能源署(IEA)为经合组织国家代言，唯一包含油气生产国和消费国在内的能源宪章条约(ECT)明显倾向于主要发达经济体，俄罗斯、中亚地区国家等被排除在外。在此背景下，亟须建立共同安全体系，将主要能源生产国、消费国和过境国凝聚在一起，构建新的治理机制，就能源政策、市场建设、定价机制、运输通道安全等重大问题形成有约束力的机制，维护各国核心关切和整体能源安全。
随着全球能源格局的调整，合作理念的转变和能源合作走向深入，通过参与多边机制的全球能源治理，实现互利共赢成为各国的共同选择。同时，全球能源治理也是维护本国核心利益，保障能源安全，体现国家软实力和影响力的重要途径，因此成为近年来国际能源合作的制高点。