今年以来,各地各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革、推进煤炭钢铁去产能各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,重点抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子,统筹处理好政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求的关系,推动煤炭钢铁去产能工作取得阶段性重要进展。整体工作亮点突出,成效显著。
今年以来,千讯咨询发布的《中国煤炭市场前景调查分析报告》显示,煤炭去产能工作继续深入推进,经过各有关方面共同努力,上半年共退出煤炭产能1.11亿吨,完成全年任务的74%。加上去年的2.9亿吨,累计退出煤炭产能超过4亿吨,占“十三五”8亿吨目标任务的50%。伴随煤炭去产能的不断深入,积极成效正在逐步显现,企业经营状况明显好转。今年前6个月全国规模以上煤炭企业利润总额1474.8亿元,比去年同期增加了1403.1亿元。
行业发展环境显著改善。煤矿违规新增产能基本未再发生,违法违规建设和超能力生产得到有效遏制,煤炭市场秩序得到有力规范。产业布局进一步优化。落后产能加快退出,优质产能加快释放,资源开采和供应逐步向资源赋存条件好、开采成本低、安全保障程度高的晋陕蒙等地区集中,产业持续优化升级。经济社会风险逐步缓解。煤炭企业资产状况呈现好转,一些不良或潜在不良资产转为优良,融资能力明显增强,银行欠债、客户欠款、工人欠薪、社保欠费、安全欠账、技改创新投入不足等矛盾和问题明显缓解。
钢铁方面,在深入调研、广泛征求意见基础上,国家发改委研究提出了2017年钢铁去产能工作思路。报经国务院同意,制定印发了《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》和钢铁去产能实施方案。与有关方面反复衔接,确定年度目标任务,部署安排重点工作。