2016年5月,国务院印发《土壤污染防治行动计划》(即“土十条”),成为我国土壤污染防治工作的行动纲领,土壤修复行业浮出水面。一年来,地方政府陆续出台落实“土十条”的实施细则,推动土壤修复行业进入快速成长期。
据千讯咨询发布的《中国环保市场发展研究及投资前景报告》分析,在促进因素上,土壤修复行业主要有两大利好,一是工业化和城镇化建设拉动土壤修复需求,二是政策推动土壤修复市场全面提速。
近年来我国工业化和城镇化逐渐提高,由于城镇化的快速推进,以往较为偏僻的郊区已逐渐发展成城市主城区,而位于原郊区的企业则面临集中搬迁的要求以扩大城市土地供给。特别是化工等重污染行业需整体搬迁,从而为城镇化进程的进一步推进留出空间,也有利于企业污染问题的集中整治,从而促进了土壤修复市场的发展。
例如,工业固体废物的露天堆放和填坦处置,需占用大量土地。工业固体废物产生越多,累积的堆积量也越大,则对土壤的污染面积也越大。数据显示,2015年,我国一般工业固体废物产生量为32.71亿吨,工业固体废物排放量为56万吨。
总体来看,由于环保部门对于全国固体废物污染防治工作的稳步推进,2012-2015年我国固体废物产生量逐年减少,工业固体废物排放量也逐年减少,但是其总量依旧很大,且历年来历史遗留污染问题严重,这也造成我国城市土壤修复市场容量较大。
另一方面,自2006年以来,我国已逐渐认识到了土壤污染的严重性,相关政府部门逐渐出台一系列政策措施,加大力度进行土壤污染治理与修复工作。预计到2020年,全国土壤污染加重趋势得到遏制,土壤环境质量总体稳定,农用地土壤环境得到有效保护,建设用地土壤环境安全得到基本保障。
2010-2016年,我国环境污染治理投资总额总体呈增长态势,2016年,我国环境污染治理投资总额为1.16万亿元,同比增长了31.8%。而在土壤防治工作上,政府专项配套资金支持力度不断提升,预计到2020年达到350亿元。
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