养老服务业有望迎来新的发展契机。财政部、民政部和人力资源社会保障部日前发布《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》（下称《意见》）提出，鼓励运用政府和社会资本合作（PPP）模式推进养老服务业供给侧结构性改革，加快养老服务业培育与发展，形成多层次、多渠道、多样化的养老服务业市场，推动老龄事业发展。
《意见》提出，重点引导和鼓励社会资本通过PPP模式，立足保障型基本养老服务业和改善型中端养老服务业。发改委和财政部PPP双库专家、上海弘鲲商务咨询公司董事长叶继涛表示，《意见》明确了养老PPP适用范围为养老服务业机构、社会养老服务业体系和医养结合等属于政府有提供义务的公共服务领域。那些高端的养老服务业项目则属于私人产品，不在PPP的适用范围。
千讯咨询发布的《中国养老市场发展研究及投资前景报告》显示，明确鼓励商业地产库存高、出租难的地方，通过PPP模式将闲置厂房、商业设施及其他可利用的社会资源改造成养老服务业机构。支持政府将所辖区域内的社区养老服务业服务打包，通过PPP模式交由社会资本方投资、建设或运营，实现区域内的社区养老服务业服务项目统一标准、统一运营。
千讯咨询了解到，鼓励养老服务业机构与医疗卫生机构、健康服务机构开展合作，支持打造“以健康管理为基础、以养老服务业服务为核心、以医疗服务为支撑”的全生命周期养老服务业，兴建一批养老服务业为主题，附加康养、体育健身、医疗、教育、文化娱乐、互联网等现代服务业的“养老+”综合新业态。
叶继涛表示，上述政策不仅有利于养老服务业PPP发展，还有利于房地产去库存，提高闲置资产的利用效率，一举双得。同时，《意见》支持医养结合，这对资源整合能力强的社会资本也是重大利好。当然养老服务业PPP要做好，必须加强监管和考核。那些失能老年人属于弱势群体，要防止社会资本因只顾经济利益而伤害老人权益的事情发生。
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