西南水电的消纳困境,亦获得了高层关注。今年《政府工作报告》称,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,业界认为这将进一步为水电等清洁能源的发展腾出空间。电力消费增速随着中国经济增速下降而下降,造成目前的电力市场整体供给严重过剩,这也是近年来西南地区弃水问题的关键。
可以佐证的一组数据是,据千讯咨询发布的《中国电市场前景调查分析报告》显示,在四川省水电发电量逐年增长的同时,该省全社会用电量年均增长率已经从“十一五”的10.4%下降至“十二五”的5.4%。对于本省水电资源消纳难题,四川省给出的解决方案可以概括为“节源开流”。“节源”,即从水电站建设角度,进一步控制水电项目的核准进度。此前四川省政府出台的《关于进一步加强和规范水电建设管理的意见》明确,“十三五”期间将严控中型水电项目,全面停止小型水电项目。
“开流”,则是指从多个方面开拓水电消纳能力。 在四川省内,做法主要是推广“以电代煤、以电代油、以水代火”,2016年完成水火替代、自备电厂停发替代电量113亿千瓦时,同比增加33%。在四川省外,积极协调其他省市建设水电运输通道。如目前四川与重庆之间,已经建成了洪沟-板桥、黄岩-万县2条500千伏川渝电网通道,以及此次竣工投运的川渝电网第三通道。
根据国家电力发展“十三五”规划,四川将进一步建设电力外送的第四回特高压直流通道,项目总投资约312亿元。该通道途经四川、云南、贵州、湖南、江西等5省,额定输送容量1000万千瓦,每年可外送水电约450亿千瓦时。