绿证是市场化、制度化解决碳减排的机制，是一个非常好的开端，但价格、买家都不确定，短期内也无法取代补贴，只有和强制配额制联系起来才会有实际效用。
值得注意的是，业内此前就曾传闻绿证机制实施后将取代光伏补贴。对此，保利协鑫董事局主席朱共山日前在一次电话会议上也表示，在与有关政府机构讨论后，拟议的绿色证书机制绝不会取代现行的可再生附加费补贴机制，它更是一种补充而不是替代。
首先，如果国家需要执行绿证，须强制五大发电厂及其他高耗能产业如水泥厂、钢铁厂购买才有可能落实，所以绿证的大范围推行有现实难度。同时，国家也不会强推新探索的政策机制而导致产业波动影响金融稳定。最后，在复杂的市场环境下，无法指望单一的政策能够解决所有的问题。
各类政策之间并非互斥，一项政策的推出不代表其他政策的必然退出，例如在美国，类似于固定补贴的PTC政策和配额制考核就长期共存，欧洲市场上标杆电价政策和碳减排交易也长期并行。这些政策共同起效，才能推动产业的持续快速发展。而取消光伏补贴会有一个过程，预计要到2020年以后。千讯咨询发布的《中国光伏市场前景调查分析报告》显示，光伏发电已可实现平价上网。