所谓税延型养老险,是指国家给予商业养老保险投保人所得税延迟缴纳优惠政策的一种商业养老保险。我国2016年人均GDP已经超过了8000美元,人民群众有了一定购买商业养老保险的能力。从法律制度建设来看,这几年,各方面的法律规章制度建设都在全面推进,为推行这项政策提供了法制基础。
据千讯咨询发布的《中国养老市场前景调查分析报告》显示,保险业已经基本做好了税延养老保险试点的准备工作。在税延养老保险监管规制方面,已经有了一个初步的框架。在税延型养老保险产品的示范条款方面,有了一个初步的示范条款。在税延型养老保险的信息技术保障方面,中国保信开发了税延养老保险试点的信息系统。一旦政策出台,保险业就可以比较有效地衔接这项政策的落地。
据了解,2009年国务院发布了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,首次提出要适时开展税延型养老险产品的试点,随后多地纷纷提出希望试点开展这一业务。不过,由于税延型养老险涉及的方面较为复杂,相关政策一直没有落地。
税延型养老险的试点在我国是一项全新的制度设计和安排,这项制度既要考虑税收制度的公平性问题,使尽可能多的人从这项政策中受益,又要考虑到实务操作的可行性和便捷性,实现与税收征管系统的无缝衔接;既要充分借鉴发达国家税延养老的经验,也要充分适应中国国情。正是基于这些考量,对税延型养老险的政策研究和制度设计,采取了既积极又审慎的态度。
由于前期税优型商业健康险试点政策已实施,为税延型养老险下一步推进提供了借鉴。黄洪表示,目前税延型养老险监管制度已有了初步框架,产品示范条款已初步成型,税延型养老险试点的信息系统也开发完成。