财政部、住房城乡建设部、环境保护部、国家能源局近日联合下发通知，决定开展中央财政支持北方地区冬季清洁能源取暖试点工作。试点工作将重点支持京津冀及周边地区大气污染传输通道 “2＋26”城市，优先支持工作基础好、资金落实到位、计划目标明确、工作机制创新较为突出的城市。
近年来，随着环境污染形势的日趋严峻，针对霾源解析的矛头也逐渐指向北方冬季燃煤取暖之上。供热工程是城乡公用市政设施之一，据千讯咨询发布的《中国能源市场前景调查分析报告》显示，推进北方地区冬季清洁能源取暖，不仅事关北方地区，更是对全国居民的生活水平、能源消费、污染物排放的一项重要举措。
根据通知，中央财政支持试点城市推进清洁方式取暖替代散煤燃烧取暖，并同步开展既有建筑节能改造，鼓励地方政府创新体制机制、完善政策措施，引导企业和社会加大资金投入，实现试点地区散烧煤供暖全部“销号”和清洁替代，形成示范带动效应。试点示范期为3年，中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定，直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元。中央财政奖补资金将采取“先预拨、后清算”的方式下达，财政部会同相关部门对试点城市开展绩效考核并清算奖励资金。
采取地方自愿申报、竞争性评审方式确定试点城市。申报试点的城市按三年滚动预算要求编制实施方案。试点城市应因地制宜，多措并举，重点针对城区及城郊，积极带动农村地区，从“热源侧”和“用户侧”两方面实施清洁取暖改造，尽快形成“企业为主、政府推动、居民可承受”的清洁取暖模式，为其他地区提供可复制、可推广的范本。