本轮电改的六个配套文件之一《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》提出，燃煤自备电厂是我国火电行业的重要组成部分，在为工业企业生产运营提供动力供应、降低企业生产成本的同时，还可兼顾周边企业和居民用电用热需求。
据千讯咨询发布的《中国电市场前景调查分析报告》显示，随着自备电厂装机规模持续扩大和火电行业能效、环保标准不断提高，要进一步加强和规范自备电厂监督管理，逐步推进自备电厂与公用电厂同等管理，推动自备电厂有序发展。事实上，自备电厂集中在钢铁、电解铝、石油化工和水泥等高载能行业，且规划建设和运营普遍存在管理不规范问题。这也是今年自备电厂将迎来一次“全面规范”的直接原因。
此次对企业自备电厂进行规范的重点，是所有自备电厂要公平承担社会责任，特别是燃煤自备电厂，必须承担基金和政策性交叉补贴。而材料显示，目前我国销售电价中承担的政府性基金及附加约5.4分钱/千瓦时。
数据显示，2016年全国企业自备电厂装机容量超过1.42亿千瓦，较2015年同比增长超过15%。为此，此次对自备电厂的规范，还要查处违法违规，全面清理2016年新增的自备电厂。