“干这行的太‘聪明’了，取消了硼钢的退税，现在就加铬；如果取消了铬，就可能加钒，有政策就有对策，这需要不停地去堵各种漏洞。”中国特钢企业协会秘书长王怀世颇为无奈，其所在单位正在制定特钢的团体标准，以阻遏体量巨大的伪合金钢出海。在他看来，这不仅涉及国家利益，更关乎钢铁行业退税政策的存废，“特钢本来的效益就不太好，我们要保住特钢这来之不易的13%的退税。”
现实情况是，出口中有相当大的比例并非国家鼓励的真正意义上的合金钢，这些钢材在添加少量铬之后摇身变为“合金钢”，然而实际上这并未改善产品的性能，生产加铬钢的主要动力源于出口退税。根据中国的退税政策，螺纹钢、普通线材等低附加值的钢材出口被课以15%的关税，千讯咨询发布《中国钢铁市场前景调查分析报告》显示，而含铬量达到一定标准的钢铁产品，可按合金钢获得最高13%的出口退税，里外相差28%，因而出现大量投机行为，不少钢坯，甚至地条钢也借道合金钢出口海外。
目前数以千万吨计的钢材在掺加少量铬后，摇身一变以合金钢名义出口，每吨成本增加数十元，与此对应的回报却是数百元的出口退税，重利之下，钢材加铬出口渐成业内皆知的潜规则。加铬的伪合金钢出口量目前占钢材出口总量的30%-40%左右，去年钢材出口量大概是1.1亿吨，以这种合金钢形式出口的大概有三四千万吨的体量，最近几年增长得非常的快。