全国政协委员、开滦集团公司董事长、党委书记张文学今年带来的六份提案多与煤炭去产能密切相关。他建议，煤炭去产能要科学施策，完善配套政策，在政策层面做好加减法，特别是对有较好发展前景的企业加大政策支持力度。
化解过剩产能的目的是通过落后产能退出，为先进产能腾出发展空间，促进先进产能做强做优，实现健康稳定发展。因此，对产能过剩行业的财税、金融等政策应差别化对待、有扶有控，对发展前景较好、技术先进、生产经营正常、产品有市场的企业应加大政策支持力度，帮助企业减负降本增效。
对此，张文学建议，金融机构应实施差别化信贷政策，要加大税费降本力度，同时还要实施差别化奖补资金政策。张文学还指出，要支持煤炭企业组建煤矿专业化生产性服务公司。近年来，随着部分老矿区资源枯竭，矿井接续困难，职工安置与企业发展面临巨大挑战，部分煤炭企业在探索煤矿专业化生产性服务业方面取得可喜的成绩，并为煤炭产业转型升级发展奠定了基础。
千讯咨询发布《中国煤炭市场前景调查分析报告》显示，完善煤炭相关法律法规和产业政策。加大政策支持力度。综合运用财政贴息、财政补助、以奖代补等方式，鼓励和引导有潜力的煤矿专业化生产性服务公司的发展。