山西省经济“一煤独大”结构性矛盾、国有资本“一股独大”体制性矛盾突出。煤炭（煤炭项目可行性研究报告）资产占山西省国有资产的比重达到36%；省属22家国有企业中19家仍然是国有独资，个别企业仍未完成公司制改造。对于近年来屡出传言的山西省七大国有煤企兼并重组，此次国有资产监督管理工作会议没有正面回应。王一新只是指出，对同质化竞争严重的传统企业，要更多地考虑通过专业化重组来提高产业集中度。
2016年底，山西焦煤集团煤炭销售总公司总经理范文生撰文称，“十三五”期间，山西焦煤集团致力于打造全球最大的炼焦煤供应商。他建议国家建立炼焦煤开发资质和准入制度，支持山西焦煤集团兼并重组国内炼焦煤企业，组建国家级炼焦煤集团。范文生建议将低效、无效资产重新规划整合，依托国有资本投资运营公司，主要采取国有独资或绝对控股方式，加强对炼焦煤资源的战略管理，由亿吨级以上的煤炭大企业集团整合重组、规模开发。
关于效益与规模的问题，“省委、省政府在这个问题上思想是清醒的，态度是鲜明的，我们不要虚假的‘规模’，我们要的是企业‘瘦身健体、固本培源、提质增效’。同煤集团和山西焦煤集团都是资产总额2000多亿元、营业收入1000多亿元的大型企业，但2016年前三季度的利润率只有0.01%左右，是典型的“大而不强”。这些年一些企业为了“世界500强”的名头，做得很辛苦，为了做大规模、做大数字，有的企业辗转腾挪。“面子”是有了，“里子”却伤了。