国家发改委、财政部、国家能源(能源项目可行性研究报告)局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,明确提出拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。目前可再生能源补贴存在缺口,通过绿色电力证书交易制度或能部分解决补贴问题,也将有利于企业快速回款。不过,这项制度推行初期偏向公益性质,还需等待试行结果及后续规定出炉。
绿色电力证书是国家对发电企业每兆瓦时非水可再生能源上网电量颁发的具有独特标识代码的电子证书,是非水可再生能源发电量的确认和属性证明,以及消费绿色电力的唯一凭证。自2017年7月1日起,绿色电力证书将正式开展认购工作,认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额,由买卖双方自行协商或者通过竞价确定。风电、光伏发电企业出售可再生能源绿色电力证书后,相应的电量不再享受国家可再生能源电价附加资金的补贴。绿色电力证书经认购后不得再次出售,国家可再生能源信息管理中心负责对购买绿色电力证书的机构和个人核发凭证。
根据认购规则,陆上风电证书的价格竞争力相对强一些。以目前的标杆电价测算,风电绿色电力证书最高价为0.26元/千瓦时,光伏绿色电力证书最高价则可能达到0.55元/千瓦时。若证书交易顺利且价格接近可再生能源补贴的话,对于风电、光伏业主而言有利于优化现金流。