2020年全国基本完成排污许可证核发

《控制污染物排放许可制实施方案》到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，全国排污许可证管理信息平台有效运转，各项环境管理制度精简合理、有机衔接，企事业单位环保主体责任得到落实，基本建立法规体系完备、技术体系科学、管理体系高效的排污许可制，对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”管理。

具体来看，目前，排污许可证统一规定的管理内容主要包括水（水项目可行性研究报告）污染物和大气污染物，鼓励地方将固体废物和噪声依法纳入排污许可证管理。将采取分步骤、分行业、分阶段的方式最终实现排污许可全覆盖。率先在火电、造纸两个行业推动排污许可改革，同时在京津冀试点地区开展钢铁、水泥行业；2017年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发；2020年全国基本完成排污许可证核发。

控制污染物排放许可制改革，重点是要将排污许可制建设成为固定污染源环境管理核心制度，衔接环评制度，融合总量控制等制度，确保精简高效；要推动企事业单位落实治污主体责任，加强自我监测、台账记录、信息公开，自觉接受监督；要规范环保部门监管执法，严格按证监管，提升环境管理精细化水平。