北京市发布的《2015年北京市环境状况公报》方案(方案项目可行性研究报告)显示,2015年,北京市空气中6项污染物有2项达标,4项超标。其中,细颗粒物年平均浓度值为80.6微克/立方米,超过国家标准1.30倍。根据2013年9月国务院印发的《大气污染防治行动计划》要求,到2017年,京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。
要如期完成“大气十条”的目标,在2016年、2017年连续两年北京市PM2.5的年均浓度降幅要达到10微克/立方米,从前两年的降幅来看,北京市PM2.5年均浓度每年仅下降5-6微克/立方米。气候条件和区域输送都是北京无法主导的不确定因素,要想完成目标的难度比较大。
今年,中国工程院发布的《大气污染防治行动计划》实施情况中期评估报告指出,需要北京采用超常规手段,联合周边省市共同努力,才有可能完成这一艰巨的任务。今年春节以后,花了几个月的时间协助工程院给国务院写一个‘大气十条’实施三年以来的中期评估报告,报告已经上交。