党的十八大以来,党中央把扶贫开发工作摆到了前所未有的高度。习近平总书记深入基层考察29次,17次涉及到扶贫,其中有7次把扶贫作为重点考察内容,并就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话,形成了新时期我国扶贫开发重要战略思想。2016年元旦,习近平发表了新年贺词,在讲完2016年工作部署后,专门用一整段来讲扶贫工作,他指出:让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要勠力同心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。
目前的农村扶贫对象数量及规模依然庞大,贫困人口致贫原因复杂,扶贫开发政策体系需要进一步完善。一方面是我国的贫困状况依然严峻,贫困人口主要分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,基础设施建设(基础设施建设项目可行性研究报告)条件差,开发成本高,脱贫难度相当大,这些地区具有生存环境恶劣、生态脆弱、基础设施薄弱、公共服务滞后等共同特点,因病返贫、因病致贫现象依然突出。
另一方面是实现“全面建成小康社会”宏伟目标的现实要求。习近平曾指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”精准扶贫思想不是凭空而来的,其产生、发展是针对当前经济社会特征等现实状况提出的。在我国实现全面建成小康社会的重要战略时期,精细化的扶贫思想显得尤为重要。