近年来，我国粮食（粮食项目可行性研究报告）生产连年保持稳增产，不仅为国内经济发展和社会稳定发挥着基础作用，也在为世界粮食安全做出积极贡献。纵观近年来我国农业发展状况。生产能力稳步提升，粮食产量连续三年超过6亿吨，产能稳定在5．5亿吨以上，稻谷、小麦、玉米三大谷物依靠国内实现了基本自给。科技含量显著增强。以种业为重点的农业科技不断进步，粮食高产创建和绿色增产模式深入推进。生产方式更加绿色。2015年农业部提出“一控量减三基本”的目标，要让主要农作物病虫害专业化统防统治的专业率超过30％。
在推进农业体制机制创新过程中，采取互换承包地等新型经济与服务主体的办法来提高土地、资本、劳动力等生产效率。总体来看，粮食年年增产之后，库存充裕、供求关系得到了改善。但是与此同时，随着新常态的到来，城乡居民的消费结构快速升级，一些结构性的新矛盾开始显现，保障国家粮食安全面临着诸多挑战。主要体现在四方面的失衡，一是供需结构失衡，当前出现阶段性结构性的“供过于求”和“供给不足”并存的现象。
比如，玉米和大豆、优质水稻和小麦等供需失衡。虽然粮食连年丰收，供求总量基本保持平衡，但是玉米出现了阶段性供大于求，而大豆缺口却逐年扩大。为了满足百姓吃饱、吃好、吃得健康的需求，优质水稻和小麦特色杂粮等农作物仍然供不应求。