在指导文件（文件项目可行性研究报告）出台前，乃至更早前，虽然城市化进程乘风破浪，但是在城市运营尤其是在与社会资本对接上，仍显薄弱。有信息显示，在中国证券市场近4000家上市公司里，专业的产业新城运营商屈指可数。目前，只有华夏幸福一家独大，其追随者众多，但均不成规模。
其实特色小镇大家讨论已经比较深入了，对其中的瓶颈制约也谈得比较多，我觉得要解决的一个核心问题是特色小镇或者特色镇建设中一直长期存在的问题，就是成本和收益如何达到比较好的均衡，如何来通过一种有效的模式运作来实现成本和收益的匹配，如何来突破，比较核心的一个问题，就是把政府和市场或者政府和企业的关系理顺。小镇建设需要也必须引入社会资本，但前提是，政府需做好放、管、服基础工作。
之所以这样说，相伟给出了自己的分析。与资本对接的缺位，制约着特色小镇的发展。没有社会资本，撬动不了1000个特色小镇，光靠政府投不出来。给社会资本投资小镇、为小镇产业发展创造更好的市场环境，以此助推小镇发展。