近年来,补贴政策下虽然带来了可再生能源(能源项目可行性研究报告)相关产业的繁荣发展,但就本质而言,任何行业的企业似乎都无法绕开“白来实惠”的诱惑,由此衍生出的产能规模持续放大形成过剩,甚至出现骗取补贴的现象,正在逐步吞噬着政策市下大放异彩的可再生能源产业。值得注意的是,这样的例子不因发达国家和新兴经济体而有所不同。
即便如此,在美国本土也不乏有主流声音认为,完善的支持体系或许正导致可再生能源产业面临难以持续的窘境。问题在于,政府的优惠政策让行业内产生了“淘金”心态,企业追随各州政策,从一个州转移到另一个州,导致过量生产。当然,政府也意识到了支持体系的不足,联邦风电企业减税政策已于2012年底结束,太阳能优惠政策也将于2016年结束。
此外,谈及可再生能源的发展历史,欧洲不能不提。早在20世纪末,德国、法国、意大利等重要欧盟国家就已经开始大力发展太阳能和风能等可再生能源。有统计显示,截至2012年,欧盟国家已向可再生能源项目投资6000亿欧元,巨额补贴催生了欧盟国家可再生能源的繁荣。直到2008年,经济危机的影响迅速波及欧洲,客观上让可再生能源补贴制度的弊端暴露无遗。一些欧洲国家的电力需求因经济疲软而停滞或大幅下滑,随之而来的是电力批发价格下降。但因电价补贴制度确保了投资回报,投资者们仍青睐于投资欧洲的可再生能源。