光伏（光伏项目可行性研究报告）业内人士认为，若相关意见稿内容属实，其中提出了非自然人项目补贴发放审批程序，按照光伏电站的方式执行，电网企业不再垫付，或将令分布式光伏推广变得更加困难。近日发布的《关于新能源标杆上网电价调整的通知（征求意见稿）》提出，对“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电实行按照全电量补贴的模式，补贴标准分别为：一类资源区0.2元/千瓦时、二类资源区0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千瓦时。
而在新一轮向大型发电企业征求意见稿中，相关标准调整为一类、二类资源区0.35元/千瓦时，三类资源区0.40元/千瓦时。对于“全额上网”模式补贴发放，9具体补贴发放审批程序按照光伏电站的方式执行。此次披露的征求版本则调整为，非自然人项目补贴发放审批程序，按照光伏电站的方式执行，自然人项目由电网企业代付。
日前已有消息传出，国网公司对于2015年3月以后投产并网的非自然人分布式项目，将暂停垫付0.42元/千瓦时的可再生能源补助资金，并按照（第六批可再生能源电价附加资金补助）目录制管理。但国网公司方面尚未对此进行证实。