到2020年实现32．9万农村贫困人口与全省全国全面建成小康社会的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上，不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢这场脱贫攻坚战。加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，决不让一个贫困地区、一个贫困人口掉队。
发展特色产业脱贫。对有劳动能力和发展条件的贫困人口通过发展特色产业脱贫。制定贫困乡村特色产业发展 “四年实施规划”,覆盖全部贫困村、贫困户。实施贫困村“一村一品、多村一品”产业推进行动，确保每个贫困村有1—2个产业发展项目，有条件的贫困户至少参与1个增收项目。加大对农村致富带头人、农村经纪人、农民合作社、贫困村集体金融（金融项目可行性研究报告）经济、扶贫龙头企业等扶持力度，强化与贫困户利益联结机制。加快一、二、三产业融合发展，着力培育和发展新兴产业，构建现代产业新体系，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
实施易地搬迁脱贫。对居住地生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发、不具备基本发展条件、基础设施配套困难的贫困人口实施易地扶贫搬迁。到2020年完成3万户10．85万贫困人口的易地扶贫搬迁。统筹整合农村危房改造和抗震安居工程等相关项目资金，增加易地扶贫搬迁工程投资总量，为符合条件的搬迁户提供一定的住房建设转贷资金。支持搬迁安置点发展物业经济，增加搬迁户财产性收入。允许搬迁户安置地房屋产权抵押贷款，用于发展产业。探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。