从监管的内容和对象来看,主要是坚持问题导向,把握关键环节。而如何监管则需要明确监管的边界、标准等关键问题,并创新监管方式。方案(方案项目可行性研究报告)还明确了市场主体自律、业界自治、社会监督和政府监管“四位一体”的综合监管格局。事中事后监管也是浦东正在进行的“证照分离”改革的前提和关键,将探索与之对应的事中事后监管举措。
目前18项重点任务中,已经取得阶段性成果的有11项,比如建立新型业界自治平台、鼓励社会力量参与市场监督等。已经形成工作方案并正在推进中的有5项。还需要加快推进的有2项,即落实市场主体首负责任制和逐步健全监管标准。还强调做好事中事后监管工作的两大支撑,包括体制机制的创新和基础平台的建设、应用。
涉及到大部制改革、综合执法体系创新、网上政务大厅平台建设、综合监管平台、公共信用信息服务平台等多方面的内容,其中的三大平台也将互为支撑,同时加大公开力度。在一级地方政府架构下,加强事中事后监管,对政府部门来说确实发生了一些根本性的变化。