深化改革，整个“十三五”时期，城镇化的重点就应该是 “造就新市民”和“培育新城市”。为此要抓住这两个要点配套推进相关改革，进一步打破城乡二元结构的樊篱，要对涉及城镇化的相关法律法规文件进行清理修改，加快包括户籍制度、土地利用机制等重点领域的改革。要按照“三个一”要求，尽可能多地提高农村转移人口的数量，把有意愿并有条件有能力的农村人口转为城市人口，提高户籍人口城镇化率。要拓宽落户渠道，加快全面实施居住证制度，政府要为农民进城就业提供更便利的条件和职业（职业项目可行性研究报告）培训等。
加快培育新城市，推动特大型镇改市、增加中小城市数量，完善县城和重点镇的基础设施，努力在中国大地上造就一批规模适当、布局合理的新型城市。全面提升城市功能，提高城市建设质量，加快城市综合交通网络建设，进一步优化了城市规划和设计，特别是要做到城乡规划一体化，规划一经制定，就有法律效应，大力推动绿色、人文、低碳、智慧城市发展，建设紧凑型、节约型的城市。辐射和带动好新农村建设，特别是农村产业发展和基础设施建设，推进异地扶贫搬迁与新型城镇化相结合，花更多气力调动更多资源关怀农村留守儿童和空巢老人，使更多的离散人口实现全家团圆梦。
把新型城镇化建设同智慧城市的打造紧密联系起来。使全体居住在城市中的居民生活得更安心、更省心、更舒心，成为能充分享受生活的宜居城市。要充分利用以互联网为代表的信息技术和现代高科技，形成更多方便生活的新方式、新模式、新业态，使实现新型城镇化的过程同努力打造智慧城市的过程融为一体，同步进行，使新型城镇化建设能按照智慧城市的标准和要求，科学调控城市规模，优化城市空间布局，实现城市管理的数字化、模块化和人性化。