家庭服务业的社保、就业保障程度都很低，处于流动性很高的状态。推广员工制是促进家庭服务业健康发展的必由之路。但是，在我国现行政策环境下，员工制家庭服务企业运营成本高，在市场竞争中处于劣势。当前绝大多数家庭服务业公司均是中介公司，员工制公司很少。以北京市为例，2013年在北京工商注册的4900多家家政公司中，员工制只占5％左右，其余都是中介（中介项目可行性研究报告）公司，抗风险能力脆弱，始终难以形成规模化经营、可持续发展。
由于家庭服务业的高市场化、分散化，且主要是中小企业和个体户，大多数中介又只是信息发布平台，家庭工作者的社保等权益无法得到保障，这导致大量中介及个人无法被有效监督。
政府应该加大政策支持，增强家庭服务业的发展动力。在石光看来，政府尤其是城市政府应该在家庭服务业发展过程中担任重要角色，对于大型龙头企业给予一些财政上的支持，以降低其成本，从而促进其健康发展，对中小企业则需进一步加强规范。