据有关消息，新华社昨天受权发布改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件--《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业（农业项目可行性研究报告）现代化实现全面小康目标的若干意见》。
文件指出，在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下，如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康，如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给，如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权，已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。文件强调，要把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
文件共分六个部分。一、持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力：提出大规模推进高标准农田建设和农田水利建设，强化现代农业科技创新推广体系建设，加快推进现代种业发展，发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，加快培育新型职业农民，优化农业生产结构和区域布局，统筹用好国际国内两个市场、两种资源。二、推动农业绿色发展：强调加强农业资源保护和高效利用，加快农业环境突出问题治理，加强农业生态保护和修复，实施食品安全战略。三、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长：包括推动农产品加工业转型升级，加强农产品流通设施和市场建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，完善农业产业链与农民的利益联结机制。四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平：要求加快农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设，推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化，实施脱贫攻坚工程。五、深入推进农村改革，增强农村发展内生动力：要改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度，健全农业农村投入持续增长机制，推动金融资源更多向农村倾斜，完善农业保险制度，深化农村集体产权制度改革。六、加强和改善党对“三农”工作领导，加强农村基层党组织建设，创新和完善乡村治理机制。，深化农村精神文明建设。