中国财政部、工业和信息化部将在中国启动电信普遍服务试点，力争到2020年实现98%的行政村通宽带（宽带项目可行性研究报告）、农村宽带接入能力超过12Mbps等战略目标。财政部网站28日发布了关于开展电信普遍服务试点工作的通知。世界各国均采取不同模式在农村及偏远地区提供电信普遍服务。
过去，中国在农村及偏远地区的通信服务主要通过“村通工程”实现，这是一种行政手段，主要由基础电信企业投资，主管部门所提供的补贴非常有限。今年10月14日，国务院常务会确定“改革创新电信普遍服务补偿机制”的工作思路，提出对农村和偏远地区宽带投资的多元化资金来源和市场化运作机制，被认为是近十年来在电信普遍服务机制上的重大突破。
此次两部委发布的通知是上述改革的具体落地。根据通知，今后电信普遍服务将获得中央财政补贴。具体方法为，地方政府上报电信普遍服务试点方案，由省级相关部门审核后，向两部委推荐。两部门结合预算及申报地承诺的支持政策等因素，确定试点范围。通知强调，企业是电信普遍服务的市场主体。面向未通宽带的行政村、已通宽带但接入能力低于12Mbps的行政村，要发挥中央财政资金引导作用，带动地方政府加强统筹和政策支持，调动企业承担电信普遍服务任务的积极性，促进宽带建设发展。