构建农业经营新体系。一是抓好土地承包经营权流转。抓确权，完成土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，让农民吃下了“定心丸”。抓交易，完善市镇村三级土地流转服务市场和土地纠纷调解仲裁体系，让农地变成“活资本”。抓延伸，推进林权、小型水利设施等产权改革，实现产权“广覆盖”。抓引导，列支300万元奖励土地流转，集中流转、全程托管、社会化服务、股份合作等多种形式规模经营72万亩，占耕地总面积的60%，推进土地经营适度“规模化”。二是积极培育壮大新型经营主体。对农业龙头企业贷款贴息189万元；强化合作社动态管理，列支100万元用于合作社提档升级，优先扶持350家规范合作社。三是提升农业组织化水平。创新实施了332211工程。对规范化建设的合作社奖励2万元，支持组建村级粮食生产股份合作社，统一整理耕地，增加耕作面积。引导村级合作社以联合与合作为纽带，在12个粮食主产镇，组建复合型万亩粮食合作社，提高粮食生产组织化水平。四是健全新型农业社会化服务体系。与青岛农业大学共建农村改革发展研究院，新建镇级综合性服务站9个；以滕州供销社被列入全国农村改革试点为机遇，建设为农服务中心10个。
构建农业投融资新机制。一是建立农业信贷（个人信贷项目可行性研究报告）投入增长激励机制。对农村土地使用产权制度改革试点合作社贷款全额贴息；设立300万元的产权质押贷款风险补偿金；涉农贷款余额达296.11亿元。二是健全农业融资服务体系。大力发展农业投融资机构，设立了建信村镇银行；成立了3家融资性担保公司，提供涉农贷款担保3.4亿元。建立土地承包经营权抵押贷款风险防范机制，完善征信管理体系。农村资金互助社发展到11家，资金互助“四四八”滕州模式全省推广。三是创新农业金融服务产品。新增农村房屋抵押贷款3300万元，林权抵押贷款3300万元，农村土地使用产权抵押贷款2亿元。开展涉农贷款保证保险试点，发放贷款1200万元。四是改善农业金融服务方式。争取国家开发银行按基本利率为南水北调续建调蓄水库贷款10亿元。农发行发放小麦收购贷款2亿元、水利建设贷款6亿元、龙头企业贷款7.7亿元。邮储银行新增自助设备120台，开通农村网银3.35万户。